Indien will bei E-Government punkten

Bürokratie als Arbeitsbeschaffungsmaßnahme: Selbst kleine Firmen in Indien beschäftigen oft einen Angestellten, der nur fürs Schlangestehen und den zermürbenden Kontakt mit den Behörden zuständig ist. Beides kann in dem aufstrebenden Subkontinent nämlich leicht einen ganzen Tag dauern. Und weil die zahlreichen Staatsdiener – allein die staatliche Eisenbahn hat rund anderthalb Millionen Angestellte – schlecht bezahlt sind, geht ohne Schmiergeld häufig nichts. Darunter leiden nicht nur die Einheimischen, sondern auch Investoren aus dem Ausland.

Der Bundesstaat Andhra Pradesh versucht seit 2001, die ineffiziente und korrupte Verwaltung auf Trab zu bringen – mit E-Government. "eSeva" heißt das Pilotprojekt, das mit Hilfe moderner IT mehr Transparenz in die Behörden bringen soll, berichtet Technology Review in seiner Online-Ausgabe in einer aktuellen Fallstudie. Die Bürger können sich im Internet einloggen und Rechnungen oder Steuern online bezahlen. Wer weder Computer noch Internetzugang hat, kann eines von 62 Büros aufsuchen, wo ihm Angestellte bei der Abwicklung helfen. Die sind aber nicht beim Staat beschäftigt: eSeva wird von einem privaten Anbieter betrieben, der für jede Zahlung eine Provision bekommt. Und für ihn gelten strenge Regeln: Muss der Kunde mehr als 15 Minuten warten, gibt es nur die halbe Provision. Überschreitet die Wartezeit 30 Minuten, bekommt der Dienstleister gar nichts.

Um näher zu ihren Kunden zu kommen, will die Regierung 100.000 Servicecenter in den rund 600.000 Dörfern des Landes einrichten, 54.000 davon arbeiten bereits. Dort erhalten die Menschen amtliche Bescheinigungen wie Geburtsurkunden, außerdem können sie Stromrechnungen bezahlen oder Eisenbahntickets kaufen. Auch diese Zentren werden nicht von Staatsdienern betrieben, sondern von Dorfbewohnern, die ihren Kunden neben öffentlichen Diensten wie zum Beispiel Grundbuchauszügen auch privaten Service wie etwa Internetzugang anbieten.

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